Af Klaus Hansen
Udvalget for Teknik og Miljø i Mariagerfjord kommune holder ordinært møde den 4. april 2022, hvor der bl.a. på dagsordenen er: Boliger på Hegedalsvej 82 i Hobro
En projektudvikler har søgt om at etablere boliger på Hegedalsvej 82 i Hobro. Området er et erhvervsområde, som i givet fald skal omdannes til et boligområde. Gennemførelse af projektet kræver udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan.
Området grænser op til erhvervsområdet nord for Hadsundvej, og der vil kunne opstå miljøkonflikter mellem områderne. Før der kan udarbejdes et forslag til en lokalplan, skal det afklares om boligområdet kan afskærmes fra støj-, lugt- og støjgener fra det nærliggende erhvervsområde.
Udvalget for Teknik og Miljø skal tage stilling til, om der skal udarbejdes ændret plangrundlag for at omdanne erhvervsområdet til boligområde.
Indstilling
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Udvalget for Teknik og Miljø:
At der ikke arbejdes videre med planlægning for boliger på Hegedalsvej 82 i Hobro.
Ansøgning og planforhold
En projektudvikler har søgt om at etablere boliger på Hegedalsvej 82 i Hobro. Det fremsendte projektforslag rummer 212 boliger fordelt på boligblokke og punkthuse i 2-8 etager med store og centralt placerede fællesarealer og parkering i kanten af området. Ansøger er dog indstillet på at ændre projektet, hvis det bliver nødvendigt på grund af støj-, støv- og lugtgener.
Ejendommen ligger i rammeområde HOB.E.17 i Mariagerfjord Kommuneplan 2013-2025 – erhvervsområde ved Hadsundvej, Lupinvej. Ejendommen er ikke omfattet af en lokalplan.
Gennemførelse af projektet kræver udarbejdelse af et kommuneplantillæg, som udlægger området til boliger. Projektet kræver også udarbejdelse af en lokalplan.
Potentielle miljøkonflikter
Ifølge Planlovens §§ 15a og 15b må en lokalplan kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse som f.eks. boliger, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmningsforanstaltninger kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener. Det samme gør sig gældende for lugt, støv eller anden luftforurening.
Da ejendommen grænser op til erhvervsområdet i Hobro nord, som huser mange store virksomheder, hvilket betyder, at der potentielt kan forekomme forurening fra støj, lugt eller støv, har projektudvikler udarbejdet en støjredegørelse for at afklare, om området kan afskærmes mod støj ved etablering af en støjvold. På nuværende tidspunkt er der ikke gennemført beregninger for lugt og støv.
Støjredegørelse
Projektudvikler har efter anvisninger fra fagenheden Teknik og Miljø fået udarbejdet en støjredegørelse, som viser, at der vil kunne etableres etageboliger på ejendommen, såfremt der etableres en støjvold mod Hegedalsvej og mod Hadsundvej. Støjredegørelsen bygger på en række forudsætninger blandt andet, at de eksisterende virksomheder overholder støjgrænserne ved de eksisterende boliger i Fjordparken og nogle enkeltbeliggende, eksisterende boliger på Hegedalsvej. Ligeledes antages det, at de eksisterende virksomheder udnytter de nuværende støjgrænser fuldt ud. Det vides ikke, om virksomhederne overskrider støjgrænserne idag, og om virksomhederne har planer og ønsker om udvidelser af deres aktiviteter.
Støjredegørelsen viser, at støjgrænserne for etageboliger kan overholdes med etablering af en 6 meter høj støjvold langs Hegedalsvej og Hadsundvej.
Risikovirksomhed
Efterfølgende dialogen med projektudviklerne, er fagenheden i anden anledning blevet opmærksom på, at Knauff Danogips er en risikovirksomhed, da virksomheden har en gastank på ca. 100 tons.
I henhold til Bekendtgørelse om planlægning omkring risikovirksomheder skal planmyndigheden inddrage hensynet til risikoen for større uheld i planlægningen forud for fastlæggelse af bestemmelser for arealanvendelsen i en kommune- og lokalplan, som omfatter arealer, der ligger nærmere virksomheden end 500 meter. Således skal Planmyndigheden foretage en høring af risikomyndighederne, og på den baggrund lave en samlet vurdering af de sikkerhedsmæssige foranstaltninger, der ligger til grund for den fysiske planlægning i nærheden af en risikovirksomhed. Fagenheden er i dialog med Knauff Danogips, og der foreligger derfor endnu ikke en udtalelse fra risikomyndighederne, der kan inddrages i planovervejelserne.
Da Hegedalsvej 82 ligger inden for 500 meter-zonen, kan der ikke foretages en konkret vurdering af mulighederne for at etablere boliger på Hegedalsvej 82, før der er lavet en samlet vurdering af de sikkerhedsmæssige foranstaltninger
Fagenhedens bemærkninger
Selvom støjredegørelsen er udarbejdet ud fra fagenhedens anvisninger fra lignende projekter, har fagenheden dog en række betænkeligheder ved de udarbejdede støjberegninger:
Støjredegørelsen er ikke bygget op omkring de faktiske forhold. Hverken med hensyn til virksomhedernes støj (støjen er skønnet) eller med hensyn til virksomhedernes driftsforhold eller udviklingsplaner (ingen dialog med virksomhederne)
De eksisterende virksomheder kan i dag retningsbestemme eventuel støjafskærmning (lokal afskærmning) mod Fjordparken og mod enkeltboligerne, hvor afskærmningen kun virker i disse retningerne.
Alternativt kan virksomhederne i den nuværende situation flytte den støjende aktivitet internt på ejendommen, så de ikke længere støjer ved Fjordparken og enkeltboligerne. Dette bliver mere problematisk ved ny boligbebyggelse på Hegedalsvej 82, da den støjfølsomme anvendelse rykker tættere på, samtidig med at boligerne ikke længere blot findes i én retning.
I støjredegørelsen er det skønnet, hvor støjen kommer fra. Her er støjemissionen forudsat jævnt fordelt over virksomhedens tag, og der er lagt støj ind fra lastbiler på terræn. Dette er ikke nødvendigvis et korrekt billede af virkeligheden eller de ønsker om udvidelser, som virksomhederne måtte have.
Selv om støjrapporten viser, at der kan etableres boliger under de forudsætninger, der er lagt til grund for støjrapporten, vurderer fagenheden, at rapporten bør udbygges med interviews med virksomhederne i erhvervsområdet, hvis udvalget vel at mærke beslutter, at der skal arbejdes videre med boliger på Hegedalsvej 82. Faren er her, at vi ikke får et reelt billede af situationen på den enkelte virksomhed, da virksomheden kan “beskytte” sig selv ved ikke at fortælle, hvordan forholdene i virkeligheden er på virksomheden i frygt for selvinkriminering.
Fagenheden vurderer dog, at nærheden til et erhvervsområde, som bebos af nogle af kommunens tungeste industrivirksomheder, bør føre til at grunden anvendes til lettere erhverv frem for boliger, da der er stor usikkerhed forbundet med en støjredegørelse, som bygger på antagelser. Det er vanskeligt at vurdere, hvordan eventuelle fremtidige udvidelser hos virksomhederne skal lægges ind i beregningerne. Dette giver i sig selv en begrænsning for virksomhederne, da alle fremtidige scenarier ikke kan lægges ind. Dette vil resultere i, at virksomhedernes fremtidige muligheder for udvidelser bliver forringet.
Hvis Udvalget for Teknik og Miljø beslutter, at projektudvikler kan arbejde videre med boligprojektet, skal der også gennemføres beregninger for potentielle lugt- og støjgener samt anden luftforurening fra erhvervsområdet, før der kan udarbejdes et lokalplanforslag.
![]()
Læs også: