Af Klaus Hansen
Udvalget for Teknik og Miljø i Mariagerfjord kommune holder ordinært møde den 4. oktober, hvor der på dagsordenen bl.a. er: Forslag til lokalplan 164/2022 for bosted på Ålborgvej i Hadsund.
Fonden Landbo har gennem en årrække fået landzonetilladelser til at udvide bostedet. Efter en klage fra naboen har Planklagenævnet underkendt landzonetilladelserne, og der skal derfor udarbejdes en lokalplan og et kommuneplantillæg for at lovliggøre bebyggelsen på Aalborgvej 80 i Hadsund.
Byrådet skal tage stilling til, om forslag til lokalplan 164/2022 for et bosted på Aalborgvej i Hadsund skal sendes i offentlig høring i otte uger.
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Byrådet:
At forslag til Lokalplan 164/2022 for et bosted på Aalborgvej i Hadsund sendes i offentlig høring i otte uger.
Sagsfremstilling
Tidligere politisk behandling
Efter en fordebat har Udvalget for Teknik og Miljø 14. april 2021 besluttet, at der skal laves lovliggørende kommuneplantillæg og lokalplan, men dog således, at der også sikres mulighed for etablering af et solcelleanlæg.
Baggrund
Bostedet på Aalborgvej nord for Hadsund, der er ejet af Landbo Fonden, har i en længere periode fået landzonetilladelser til at udvide deres aktiviteter Landzonetilladelserne blev påklaget af den nærmeste nabo og blev i år underkendt af Planklagenævnet, hvilket har gjort dem ugyldige. Det betyder, at der skal udarbejdes et plangrundlag med kommuneplanramme og ny lokalplan, der skal lovliggøre eksisterende forhold. Desuden skal planlægningen sikre mulighed for at etablere et mindre solcelleanlæg til at forsyne bostedet.
Fonden Landbo ønsker med denne lokalplan at forbedre faciliteterne for de nuværende beboere, da kapaciteten for antal af beboere på opholdsstedet er fyldt ud. Der er derfor ikke planer om flere beboere.
Udvalget for Teknik og Miljø har besluttet, at den lovliggørende lokalplan ikke skal muliggøre væsentlige udvidelser af hverken boliger eller byggerier.
Formål
Fagenheden Teknik og Byg har udarbejdet forslag til lokalplan 164/2022 for et bosted på Aalborgvej i Hadsund. Lokalplanforslaget lovliggør den bebyggelse, der er opført på baggrund af de landzonetilladelser, som er blevet underkendt i Planklagenævnet. Deuden muliggør lokalplanen etablering af et mindre solcelleanlæg til egen forsyning. Området er placeret i landzonen i udkanten af Hadsund nær Visborg. Umiddelbart nord for området ligger en ejendom. Syd og vest for ejendommene løber to kommuneveje. Det øvrige område omkring ejendommene fremstår primært med åbne marker, hvor der er enkelte områder med træbevoksning.
Særlige forhold
Fonden Landbo ønsker yderligere at tilbygge en toiletbygning på 6×6 meter til eksisterende bebyggelse, så beboerne kan få eget toilet og bad og derved give beboerne det botilbud, de er blevet lovet.
Kommentar fra fordebatten
Inden der udarbejdes forslag til en ny kommuneplanramme og lokalplan, der udlægger Ålborgvej 78 og 80 til offentlig område i form af et bosted, skal der i henhold til Planloven gennemføres en fordebat. Denne fordebat er gennemført over en periode på 4 uger, hvor den nærmeste nabo har indsendt et høringsbrev (se bilag). Høringsbrevet berører følgende emner:
Værdifuldt kulturmiljø
Naboen påpeger at ejendommene på Ålborgevej 78 og 80 er beliggende i et område der i Mariagerfjord Kommuneplan er udpeget som et værdifuldt kulturmiljø. Og at Glargårde er særskilt nævnt i oplistning af beskyttelsesværdige kulturmiljøer. Derudover påpeger naboen at, området er i Slots- og Ejendomsstyrelsen er registrering af Fund og Fortidsminder er udlagt som kulturarvsarealer.
Fagenhedens bemærkninger
Fagenheden vurdere, at lokalplanens indhold ikke i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af de kulturhistoriske værdier i det udpegede område ved Glargårde. Kommunens udpegning som kulturarvskommune har ingen betydning for vurderingen af påvirkningen af de konkret kulturarvsområder. Glargårde blev i Regionplanen for Nordjyllands Amt udpeget som kulturmiljø grundet dens historiske som glaspusteri, hvor værdien lå i en daværende glashytte, som ikke eksisterende i dag.
Under udarbejdelsen af lokalplanen kontaktes Aalborg Historisk Museum for en udtalelse om der kunne findes fund af fortidsminder inden for planområdet. Udtalelsen sendes til bygherre med en opfordring til at tage kontakt til museet, derudover indarbejdes udtalelsen også i planerne.
Særligt værdifuldt landbrugsområde og jordbrugsmæssige interesser:
Naboen påpeger at ejendommene ligger inden for i værdifuldt landbrugsområde og jordbrugsmæssige interesser udpeget i Mariagerfjord Kommuneplans retningslinje 2.10.2.
Fagenhedens bemærkninger
Fagenheden vurderer, at der ikke er tale om egentligt byudvikling i byzone. Mariagerfjord Kommune vurdere på den baggrund, at planernes indhold ikke begrænser mulighederne for landbrugets drift på nogen væsentlig måde. Planerne vil dermed være i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinje 2.10.2.
Arealer til store husdyrbrug
Naboen påpeger at ejendommene Ålborgvej 78 og 80 i Kommuneplanens retningslinje 2.11.1 er udpeget til store husdyrbrug. Det er anført i Kommuneplanen, at det er Byrådets holdning og mål, at områder til store husdyrbrug er områder, hvor landbrugets udviklings- og invisteringsinteresser skal tilgodeses mest muligt. Naboen påpeger også at fordebatten ikke er sendt til det store husdyrbrug.
Fagenhedens bemærkninger
Fagenheden vurderer, at der ikke er tale om egentligt byudvikling i byzone. Mariagerfjord Kommune vurdere på den baggrund, at planernes indhold ikke begrænser mulighederne for landbrugets drift på nogen væsentlig måde. Planerne vil dermed være i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinje 2.11.1.
Fagenheden har ikke sendt fordebat i høring ved husdyrbruget, da dette ligger 1 km væk fra lokalplanområdet.
Planlagt solcelle anlæg
Naboen udtrykker bekymring for, at der er placeret et solcelleanlæg frem for yderligere friarealer, samt at det er placeret i et værdifuldt kulturmiljø. Naboen udtrykker yderlige bekymring om solcelleanlæggets placering tæt på hendes ejendom.
Fagenhedens bemærkninger
Udvalget for Teknik og Miljø besluttede på deres tidligere behandling af solcelleanlægget måtte etableres på det ønskede areal.
Vejret
Naboen pointere, at hun har tinglyste rådighedsservitutter over ejendommene Ålborgvej 78 og 80.
Fagenhedens bemærkninger
Fagenheden sikrer, at servitutten respekterer ved at der ikke kan opføres bebyggelse som ændre vejadgangen.
Eksisterende byggeri er ikke placeret i byggefelter
Naboen gør opmærksom på, at eksisterende byggerier ikke er placeret inden for de byggefelter, der er givet godkendelser til.
Fagenhedens bemærkninger
Det er hensigten med udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan at lovliggøre de eksisterende forhold.
Anbefaling af høringsperiode
Fagenheden anbefaler en høringsperioden på otte uger. Forslaget vil dermed følge høringsperioden for forslaget til det tilhørende forslag til Kommuneplantillæg nr. 61, der i henhold til Planloven skal være i offentlig høring otte uger.
