Af Klaus Hansen
Økonomiudvalget i Mariagerfjord kommune holder ordinært møde onsdag den 19. maj 2021, hvor der på dagsordenen bl.a. er: Orientering om forprojekt vedrørende et nyt campus i Hobro midtby og beslutning om videre tilslutning
Forprojektet vedrørende et muligt nyt campus i Hobro midtby er afsluttet. Byrådet orienteres om forprojektets konklusioner. Desuden indstilles det, at Byrådet tager stilling til hvorledes og i hvilket omfang kommunen skal indgå i og understøtte den videre etablering af Campus-projektet.
Direktionen indstiller til Byrådet:
At orienteringen om forprojektet vedrørende et muligt nyt campus i Hobro midtby tages til efterretning.
At der gives tilsagn om, at kommunens ungecenter flytter med i et eventuelt nyt bycampus.
At der igangsættes en proces for at vurdere fordele og ulemper ved at kommunens 10. klassecenter indgår i et eventuelt nyt bycampus, hvilket vil være forbundet med indgåelse af lejekontrakt med ejerne af campus og frigørelse af 10. klassecentrets nuværende faciliteter på Kirketoften i Hobro.
At der under de i sagen beskrevne vilkår gives tilsagn om, at kommunen bidrager med op til 25 mio. kr. i anlægsbidrag og maksimalt 10 % af den samlede anlægssum. Ved en mindre samlet anlægssum reduceres bidraget forholdsmæssigt.
At der i tilfælde af godkendelse af punkt 4 vil blive taget højde for tilsagnet i den aktuelle budgetproces for Budget 2022-25, idet den eventuelle kontante del af anlægsbidraget disponeres fra den allerede afsatte anlægsopsparing, som indgår i Budget 2021 og overslagsårene med 15 mio. kr. pr. år.
At der iværksættes en nærmere vurdering af mulige kommunale følgeinvesteringer og driftsudgifter i forbindelse med etablering af campus herunder de økonomiske konsekvenser af hvis 10. klassecenteret indgår i campus.
At der igangsættes et arbejde for at sikre en hensigtsmæssig kobling til og sammenhæng med øvrige kommunale interesser og planer i forhold til byudviklingen i Hobro, Hobro som uddannelsesby og hensyn til udvikling af boligtilbuddet til unge.
Inddragelse
Der har været en bred inddragelse af aktører på området. I følgegruppen var der, udover kommunale deltagere, repræsentanter fra Himmerlands Erhvervs- og Gymnasieuddannelser (HEG), Erhvervsakademi Dania, SOSU Nord, Mariagerfjord Gymnasium (MFG) og Region Nordjylland. Yderligere interessenter har været orienteret om arbejdet. Styregruppen ved forprojektet bestod af Ulf Givskov Bender (HEG), Anders Graae Rasmussen (Dania) og Torben Ladefoged (MFK), eftersom disse parter havde igangsat arbejdet. I et videre arbejde vil styregruppen blive udvidet.
Sagsfremstilling
Fra efteråret 2020 til foråret 2021 har der været gennemført et forprojekt, der skulle undersøge mulighederne for at etablere et nyt centralt beliggende campus i Hobro. Hovedkoklusionerne fra forprojektet er opsummeret herunder. Det er muligt at læse mere om forprojektet i det vedlagte opsummeringsnotat. Desuden er der vedlagt en A3-mappe fra de eksterne konsulenter på opgaven, hvor CUBO Arkitekter har skitseret og illustreret idéerne til det nye campus i Hobro.
Hovedkonklusioner
De institutioner, som fra start af forventes at indgå i et nyt campus i Hobro, er Himmerlands Erhvervs- og Gymnasieuddannelser (HEG), Erhvervsakademi Dania, SOSU Nord, Mariagerfjord Kommunes Ungecenter og eventuelt Mariagerfjord Kommunes 10. klassecenter (MF10), som også på nuværende tidspunkt har et lokalefællesskab. Til dette vurderes der at være et arealbehov på 15.000 m2 brutto i 2025. Der forventes at være cirka 950 elever tilknyttet det nye campus i 2025.
Der er tiltænkt et centralt beliggende areal ved havnen i Hobro på 23.947 m2 til et nyt campus. Størstedelen af disse arealer ejes af Mariagerfjord Kommune. Det nye campus skal åbne op for og til byen, så det binder gågaden sammen med havnen og kulturkajen, og giver nye opholdssteder for både studerende og øvrige borgere. Generelt skal der være gode udendørs faciliteter, hvilket er tegnet ind i CUBOs skitser. Der er indregnet 300 parkeringspladser, hvilket udgør et areal på 7.600 m2, som indgår i bygningerne og pladser. Antallet af indregnede parkeringspladser kan kræve en dispensation fra gældende p-normer.
På arealerne er der medtænkt gode fremtidige udvidelsesmuligheder for det nye campus. Udvidelsesmulighederne kan både være til flere uddannelsestilbud og elever på de uddannelser, der fra start indgår i et nyt campus, men det kan også være til andre institutioner såsom Mariagerfjord Gymnasium, hvis de på et senere tidspunkt ønsker at blive del af det nye campus. Uanset placering tænkes alle byens uddannelsestilbud med i tankerne om et nyt campus – enten fysisk eller via stiforbindelser og øget samarbejde. Desuden er der mulighed for at etablere boliger til målgruppen i forbindelse med et nyt campus.
Der er mange punkter hvorved et nyt campus i Hobro kan styrke uddannelsestilbuddet i hele kommunen og udviklingen af Hobro som by. Nogle af perspektiverne er:
Øget uddannelsesudbud, fastholdelse af unge i lokalområdet og tiltrækning af nye uddannelser til Hobro
Mere liv ved havn og midtby, sammenhæng mellem ude- og byliv samt naturlige passager der binder byen sammen
Afsmitning på handelsliv og gågadeliv, samt fordele for erhvervslivet i forhold til adgangen til kvalificeret arbejdskraft
Fornyet fokus på Hobro som besøgsmål, som følge af liv og aktiviteter herunder mulig påvirkning af hastigheden for havneområdets omdannelse til mere rekreative og turistprægede aktiviteter
Mulig gevinst i forhold til bosætning og tilbageflytning
Desuden vil et centralt beliggende campus være med til at styrke Hobro som uddannelsesby, hvilket er et af de politiske pejlemærker for Budget 2022-25.
Desuden er der sendt breve til Børne- og Undervisningsministeren, Uddannelses- og Forskningsministeren, Erhvervsministeren, Indenrigs- og Boligministeren samt regionsrådsformanden for Region Nordjylland, hvor der søges og ventes opbakning til projektet. En støtteerklæring fra regionsrådsformanden er allerede modtaget. Lokalt er der stor interesse for og opbakning til et nyt campus i Hobro.
På baggrund af forprojektet besluttede HEG’s bestyrelse 6. maj 2021, at HEG skal gå i spidsen for at etablere et nyt fælles campus i Hobro midtby, baseret på forprojektets analyser og skitser. Beslutningen indebærer, at Campus realiseres hvis forudsætningerne i forprojektet omkring volumenstudie, fondsstøtte, tilladelser fra blandt andet kommune og folketingets finansudvalg med videre holder.
I det videre arbejde hen imod et nyt campus i Hobro vil HEG altså være primus motor. MFK vil indgå som part i arbejdet. Parrallelt dermed vil MFK desuden arbejde med en kobling til øvrige udviklingsprojekter i relation til campusområdet og bymidten, udvikling af Hobro som uddannelses- og bosætningsby for målgruppen for campus, samt arbejde for inddragelse af de unges stemme både i forhold til at være ung i Hobro og i den konkrete udformning af campus.
Økonomi
Det nye campus i Hobro midtby estimeres samlet til at kunne opføres for 275 mio. kr. inklusive grundkøb, 300 parkeringspladser, broer og udearealer. HEG og eventuelle medejere har mulighed for en egenfinansiering på 150-175 mio. kr.
Direktionen indstiller til Byrådet, at Mariagerfjord Kommune giver et anlægstilskud på op til 25 mio. kr. til projektet, som er øremærket et nyt centralt beliggende campus i Hobro. Det foreslås, at følgende betingelser opstilles for anlægstilskuddet:
Der skal udover kommunen indgå minimum tre nuværende uddannelsesinstitutioner i det nye fysiske campus.
Øvrige uddannelsesinstitutioner i Hobro skal selvom de ikke fysisk indgår i et nyt campus tilbydes et tæt samarbejde omkring realiseringen af den vision, der ligger bag campusprojektet og som er mere vidtgående end en fysisk samlokalisering.
Anlægstilskudet kan maksimalt udgøre 25 mio. kr. og maksimalt 10 % af anlægssummen.
Anlægsbidragets sammensætning vil skulle forhandles nærmere, men vil eksempelvis kunne sammensættes af følgende elementer i prioriteret rækkefølge:
Bynære arealer til byggeriet anslået til samlet værdi af 15 mio. kr.
Eventuel eksisterende bygningsmasse, som kan indgå i campus.
Kontante anlægsbidrag eksempelvis fordelt over en 3-årig budgetperiode.
De resterende 75-100 mio. kr. til projektet skal findes via tilskud fra myndigheder samt fonde og virksomheder.
Afhængigt af omfanget af det kommunale engagement og bidrag til et bynært campus vil der kunne opstå følgeinvesteringer eller omkostninger for kommunen. Disse kan ikke estimeres på nuværende tidspunkt, men vil eksempelvis kunne knytte sig til:
Huslejebetaling til nyt campus (eksempelvis for 10. klassecenteret, som i dag drives fra kommunale bygninger).
Understøttende driftsaktiviteter i form af udbygning af kollektive trafikløsninger, markedsføring af Hobro som uddannelsesby og eventuelt drift af særlige, kommunale campus-relaterede services.
Afledte anlægsinvesteringer i forhold til supplerende parkeringskapacitet, forbindelser, stier og uderumsfaciliteter med videre.
