Af Klaus Hansen
Udvalget for Klima og Landdistrikter i Mariagerfjord Kommune mødes til deres første ordinære møde 5. maj 2022, hvor der bl.a. på dagsordenen er: Plan for ladeinfrastruktur i Mariagerfjord Kommune 2022
I medfør af regeringens klimalov fra 2020, skal udledningen af drivhusgasser være reduceret markant i 2030, og Danmark skal være et klimaneutralt samfund senest i 2050. For at nå i mål skal bl.a. transportsektoren omstilles, og der skal endnu flere elbiler ud på vejene. Mariagerfjord Kommune har udarbejdet Plan for ladeinfrastruktur Mariagerfjord Kommune 2022 til understøtning af dette arbejde.
Byrådet skal tage stilling til om Plan for ladeinfrastruktur Mariagerfjord Kommune 2022 kan godkendes.
Indstilling
Direktøren for Teknik, Kultur og Klima indstiller til Byrådet:
1. At Plan for ladeinfrastruktur Mariagerfjord Kommune 2022 godkendes
2. At Mariagerfjord Kommune starter arbejdet med udbud af 45 ladestandere iht. Plan for ladeinfrastruktur Mariagerfjord kommune 2022
3. At retningslinierne for udbuddet godkendes
Inddragelse
Strategi for elladestandere er blevet til i et samarbejde med Ejendomscentret og med inddragelse af Kultur og Fritid samt Natur og Miljø.
Baggrund
Den grønne omstilling i bilsalget tog for alvor fat i 2021 med mere end en fordobling af opladelige biler i forhold til 2020. Væksten i antallet af opladelige biler stiller krav til ladeinfrastrukturen. Det samme gør – hvis ikke i endnu større grad – kommunernes og regeringens arbejde med at reducere udledningen af drivhusgasser.
Mariagerfjord Kommune er på vej, men der skal gøres mere for klimaet. Med regeringens klimalov fra 2020 har vi fået en ambitiøs plan. Vi skal i 2030 have reduceret udledningen af drivhusgasser med 70 procent i forhold til 1990, og senest i 2050 opnå, at Danmark er et klimaneutralt samfund. For at nå dette mål, skal der sættes ind på flere fronter, og udbredelsen af elbiler er en af dem.
Visionen
Det er Mariagerfjord Kommunes vision, at der omkring Danmarks smukkeste fjord, skal være attraktivt at bo, leve og arbejde. Denne vision har sammen med nogle af fagområdets eksperter, haft stor betydning for den udarbejdede plan for ladeinfrastruktur og således i vurderingen af placering og typen af ladeinfrastruktur.
Ladeinfrastruktur i kommunen
Mariagerfjord Kommune må alene opsætte ladeinfrastruktur på kommunens egne arealer eller arealer som kommunen administrerer. Ved at gøre dem offentligt tilgængelige, kan Mariagerfjord Kommune sammen med markedet, som allerede er godt i gang med at udbygge ladeinfrastrukturen, understøtte og afhjælpe eventuelle geografiske huller i dækningen.
I Plan for ladeinfrastruktur Mariagerfjord Kommune 2022 (KLIK HER), planlægges for ladeinfrastruktur i nærområdet samt for ladeinfrastruktur, der skal servicere tilrejsende udefra, fx pendlere og turister. Ladeinfrastruktur for lange ture til rækkeviddeforlængelse af elbilerne, faciliteres primært af Vejdirektoratet efter tankstationsprincippet (lynladere), langs hovedvejnettet (statsvejene) og af markedet.
“Skal-opgaven”:
I henhold til den såkaldte ladestanderbekendtgørelse fra 2020 er der krav om, at kommunen forbereder eller etablerer ladeinfrastruktur ved kommunens ejendomme. Kommunen skal fx ved eksisterende bygninger, som ikke er beboelsesejendomme, og hvor der er tilknyttet mere end 20 parkeringspladser, senest den 1. januar 2025 etablere mindst én ladestander.
En gennemgang af kommunens bygninger viser, at der iht. ladestanderbekendtgørelsen skal opstilles 32 ladestandere.
“Kan-opgaven”:
Kommunen kan som beskrevet i Plan for ladeinfrastruktur Mariagerfjord kommune 2022 gå ind og understøtte den grønne omstilling yderligere.
Beregninger viser at ca. 2 procent af kommunens borgere parkerer på offentlig vej. De er afhængige af ladeinfrastruktur i det offentlige rum. Ligeledes er der ca. 6 procent af kommunens borgere, som parkerer i nærheden af ejendommen, fx fællesparkering. De er afhængige af, at fx boligforeninger og grundejerforeninger bliver enige om at opstille ladeinfrastruktur på fællesparkeringspladserne, eller at kommunen går ind og dækker noget af behovet.
Udover kommunens borgere vil gæster også have et behov, som kommunen kan gå ind og understøtte. Her er tale om turister og pendlere, hvor kommunen har mulighed for at brande sig yderligere med god ladeinfrastruktur. Og med mere end 3000 sommerhuse på Østkysten og med næsten 39 procent af kommunens arbejdspladser, der varetages af indpendlere fra andre kommuner, er der potentiale for understøttelse af et behov.
Endelig kan kommunen med sin bilflåde gå ind og arbejde aktivt for den grønne omstilling. Ud over gevinsten på miljøområdet, er der også stort potentiale for besparelser for kommunen. En del af bilflåden skal udskiftes i 2023. I forbindelse med, at Byrådet har tiltrådt Partnerskabet for Grønne Indkøb ligger der allerede deri, at kommunen skal udarbejde en plan for CO2-neutral bilflåde inden 2025, hvorfor denne del af indkøbsmålene prioriteres med henblik på, at det kommende nye flåde-udbud kan omfattes heraf.
Plan for ladeinfrastruktur i Mariagerfjord Kommune:
Der tages afsæt i både “kan” og “skal” opgaven, og der planlægges således opsat i alt 45 ladestandere i kommunen. En til to af disse planlægges opsat som hurtigladere. Ligeledes sættes retningen for, at der i forbindelse med udarbejdelsen af DK2020-planen indarbejdes og afsættes ressourcer til, at kommunen kan virke som “fødselshjælper” i forhold til private virksomheder, bolig-/andels-/ejer-foreninger samt turisterhvervet.
Opladningsformer
Der planlægges som nævnt for ladeinfrastruktur i nærområdet samt for ladeinfrastruktur, der skal servicere tilrejsende udefra, fx pendlere og turister. Ladeinfrastruktur for lange ture til rækkevideforlængelse af elbilerne, faciliteres primært af Vejdirektoratet efter tankstationsprincippet (lynladere) langs hovedvejnettet (statsvejene) og af markedet selv.
Der skelnes imellem tre typer af opladere: normal-, hurtig- og lynladere. Langt de fleste elbilister foretager opladning ved normalladere (destinationsladere), typisk ved boligen eller alternativt på arbejdspladsen samt ved ladestandere på offentlige parkeringspladser.
Destinationsopladning ved normalladere er den mest skånsomme for bilens batteri, og som oftest også den billigste opladningsform. Desuden er det bekvemt at oplade elbilen, hvor den alligevel står parkeret i mange timer.
Der er meget stor prisforskel på etableringsomkostninger og dermed det kommercielle grundlag for forskellige ladetyper. Etableringsomkostningerne for hurtig- og især lynladere er meget høje og forudsætter et stort underlag. Til sammenligning koster en lynlader, hurtiglader og normallader henholdsvis i størrelsesordenen 650.000-750.000kr, 350.000-400.000kr og 10.000-75.000kr.
Ladestanderne i udrulningsplanen i “Plan for ladeinfrastruktur Mariagerfjord Kommune 2022” er baseret på normalladere som udgangspunkt og 1-2 hurtigladere ved Østkysten. Dette understøtter, at kommuner i udgangspunktet opsætter normalladere og overlader eventuel opsætning af hurtig- og lynladere til markedet og Vejdirektoratet.
Udbud/puljemidler
Som udgangspunkt er ladeinfrastruktur i Danmark hidtil blevet opstillet efter markedsvilkår. Med en ny lov har kommunen fået mulighed for at udbyde etablering og drift af den ladeinfrastruktur på kommunale arealer, som kommunen vil facilitere. Ladeoperatørerne er dog ikke nødvendigvis interesserede i at byde ind på alle de arealer, som kommunen udbyder.
Med nye lovregler kan kommunen i dag om nødvendigt yde et tilskud for at sikre, at der bliver etableret ladeinfrastruktur også på kommercielt mindre attraktive placeringer. For at kommunen må medfinansiere opstilling af offentligt tilgængelige ladestandere, er det en forudsætning, at der forinden er gennemført et udbud, som har dokumenteret tilskudsbehovet.
Det kan ske, at kommunen vil skulle yde et tilskud til en del af de ladestandere, som kommunen vil facilitere opsætning af. Da der endnu ikke er opnået erfaring med behovet for kommunal medfinansiering efter udbud, er det vanskeligt at vurdere et eventuelt tilskudsbehov.
Mariagerfjord Kommune har mulighed for, efter afholdt udbud, at søge en statslig pulje om støtte til medfinansiering af offentlig tilgængelig ladeinfrastruktur, såfremt det har vist sig nødvendigt med tilskud. Puljen er åben for ansøgninger frem til 31. oktober 2022, og kræver kommunal medfinansiering på 50 procent. Mariagerfjord Kommune har mulighed for at søge om støtte på op til ca. 1,4 mio. kr. fra denne pulje.
Som en del af udbuddet skal der sættes gang i selve udbudsprocessen med udarbejdelse af udbudsmateriale. Det kan forventes, at dette vil koste i størrelsesordenen 200.000 kr.
Retningslinier for udbuddet:
Tildelingskriterier og det nærmere indhold i udbuddet vil blive drøftet og endelig formuleret i samarbejde med rådgiver og med inddragelse af Indkøb. Der kan dog allerede nu peges på nogle forhold, som er umiddelbart hensigtsmæssige, og som der vil blive arbejdet videre med i processen. Det drejer sig blandt andet om:
At der ønskes tilgængelige løsninger for slutbrugerne/borgerne, dels angående pris og let tilgængelig opladning. Sidstnævnte fx ved at stille krav om roaming, som der kendes fra mobilabonnementer.
At der som udgangspunkt ønskes et differentieret udbud af ladeoperatører i kommunen, som skal være med til at sikre priskonkurrence til fordel for slutbrugerne/borgerne.
At der ønskes større fokus på kvaliteten og funktionen af ladestanderne frem for fx en eventuel påbudt farve.
At der ønskes mulighed for indhentning af data til løbende monitorering til fx registrering af belægningsgrad og eventuel nødvendig udvidelse af antallet af ladestandere i de forskellige områder.
Tidsplan
Der forventes en udbudsproces, som tager ca. fire måneder. Med en forventet vedtaget plan for ladeinfrastruktur i Mariagerfjord Kommune ultimo maj, kan ansøgning om eventuelt nødvendige puljemidler således forventes ca. ultimo september.
Udbudsprocessen består bl.a. i eventuel markedsdialog, udarbejdelse af udbudsmateriale, offentliggørelse, entreprenørernes tilbudsperiode mm.
Tidsplanen er dog behæftet med en vis usikkerhed, da bekendtgørelse og vejledning omkring kommunernes udbuddet mv. endnu ikke er udsendt. Det er forudsat i tidsplanen, at der kan nøjes med et udbud, samt at udbuddet kan ske efter udbudsloven.
![]()
Læs også: