Raser over nedskæringer i specialundervisningen

22. december 2015

Fremtidig struktur på specialundervisningsområdet

.
Af Helle Schiønning

Fjordavisen bragte d. 7. december nedenstående artikel omhandlende nedskæringer i specialundervisningen i Mariagerfjord kommune.
Nu er de berørte forældre frustrerede – Kommunen skal spare 1,3 millioner på området, og det kan betyde, at flere specialklasser må lukke. Nogle klasser kan være fortid efter sommerferien. Forældrene har ikke fået noget at vide og fristen for indsigelser er i morgen.
Læs artiklen herunder – og se indlægget i aften på TV2 Nord.

_______________________________________________________

Et forslag til ny struktur på specialundervisningsområdet er sendt i høring frem til den 23. december.
Det fremgår af et punkt på dagsorden til seneste møde i Børn- og familieudvalget.

På baggrund af vedtaget besparelse for Budget 2016 samt et stort merforbrug på specialundervisningsområdet er der nu udarbejdet forslag til udmøntning af besparelsen samt forslag til ny struktur på specialundervisningsområdet for at imødekomme de øgede udgifter og for at opnå den nationale inklusionsmålsætning.
Det indstilles, at besparelsen på 1,352 mio. kr. udmøntes ved en reduktion af taksten på enkeltintegration med 0,500 mio. kr. samt en takstreduktion på specialundervisningstilbuddene på i alt 0,852 mio. kr. svarende til 1,60 %.

Sagsfremstilling
På baggrund af en længerevarende proces med flere skift i fokus er der udarbejdet et forslag til fremtidig struktur og økonomi på specialundervisningsområdet.

Mariagerfjord Kommune lever endnu ikke op til den nationale målsætning om, at 96 % af eleverne skal inkluderes i 2015, og samtidigt har der de seneste år været en eksplosiv stigning i forbruget på specialundervisningsområdet, hvorfor det er helt nødvendigt at implementere en ny struktur og incitamenter, der både kan øge inklusionsprocenten og nedbringe forbruget på specialundervisningsområdet.

Samtidigt er der i forbindelse med Budget 2016 vedtaget en rammebesparelse på specialundervisningsområdet på 1,352 mio. kr., som foreslås udmøntet ved en reduktion af enkeltintegration med 0,500 mio. kr. samt en takstreduktion på specialundervisningstilbuddene på i alt 0,852 mio. kr. svarende til 1,60 %.

Visitationspuljen er i Budget 2016 tilført ca. 4,8 mio. kr., men der forventes stadig et underskud på ca. 6,8 mio. kr. i 2016, som skal forsøges indhentet ved omstruktureringer, ændrede incitamentsstrukturer, fokus på indsatsområder, mere effektiv opgaveløsning og nye samarbejdsformer; disse fremadrettede og holdbare løsninger af en høj kvalitet skal implementeres, samtidigt med at der skal spares på området.

Herunder er oplistet en række tiltag, som foreslås sendt i høring frem til den 23. december:
Skolerne arbejder videre med indsatserne i et idékatalog vedr. inkluderende tiltag på skolerne.
Der udarbejdes forslag til kontrakt/forventningsafstemning mellem distriktsskole og specialundervisningstilbud.
Den matrikelløse skole organiseres under Kridthuset og arbejder ud fra Ressourcecentret.
En styregruppe arbejder videre med samarbejdet mellem AKT-tilbuddet og familieområdet.
S-klasserne (0.-7. klasse) nedlægges pr. 31/7 2016.
S-klasserne (8.-10. klasse) fases ud med slutdato pr. 31/7 2018.
Der etableres et samarbejde med E-klasserne vedr. nyvisiteringer af elever med generelle indlæringsvanskeligheder.
I-klasserne nedlægges pr. 31/7 2016.
Distrikskolernes grundtakstfinansiering hæves til 172.057 kr.
Enkeltintegration nedlægges som centralt tilbud.
K og Kx tilbuddene lægges sammen med samme takst.
Provenuet, undtaget 3,500 mio. kr., ved lukning af tilbud (S-klasse, I-klasse og enkeltintegration) samt øgning af skolernes grundtakstfinansiering lægges ud til skolerne i den eksisterende tildelingsmodel.
Der tilbageholdes 3,500 mio. kr. til finansiering af en del af underskuddet i visitationspuljen.
Enkelte skoler kompenseres for deres eksklusionshistorik – der arbejdes videre med punktet.
Det centrale visitationsudvalg består fremadrettet af følgende: Pædagogisk konsulent, PPR-medarbejder og Budgetansvarlig chef (suppleres med relevante ledere).
Det udarbejdes nye administrative visitationsprocedurer.
Der udarbejdes en implementeringsplan, hvis forslagene vedtages.

Økonomi
Fagenheden oplyser, at besparelsen på 1,352 mio. kr. udmøntes ved en reduktion af taksten på enkeltintegration med 0,500 mio. kr. samt en takstreduktion på specialundervisningstilbuddene på i alt 0,852 mio. kr. svarende til 1,60 %.

Provenuet ved nedlæggelser og takstøgninger lægges ud til skolerne i den eksisterende tildelingsmodel undtaget 3,500 mio. kr., som anvendes til at reducere merforbruget på visitationspuljen.

De resterende 3,300 mio. kr., der forventes i merforbrug på visitationspuljen, forventes til dels at kunne indhentes ved fremadrettet at bruge Mariagerfjord Kommunes egne specialtilbud fremfor at visitere til dyrere specialtilbud i andre kommuner.

Beslutning
Udvalget besluttede, at besparelsen på 1,352 mio. kr. på specialundervisningen udmøntes ved en reduktion af taksten på enkeltintegration med 500.000 kr. samt en takstreduktion på specialundervisningstilbuddene på i alt 852.000 kr. svarende til 1,60 %.

at afholde et dialogmøde den 7. januar med skolebestyrelserne.

at forslaget til ny struktur på specialundervisningsområdet sendes i høring frem til den 23. december.

Se hele punktet med div. bilag her

(Der kan knyttes kommentarer til indlægget nederst på siden)